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新城区:探索推行信访举报工作全程留痕化管理

2019-10-20 21:47 来源:北京视窗

  新城区:探索推行信访举报工作全程留痕化管理

  全面从严治党永远在路上。工委理论学习中心组成员结合各自工作实际,就学习的认识体会作了交流发言。

长征路上一名军需处长的故事感动了很多人。许多观众在展板前驻足,大家表示这种方式使得雨花英烈的形象深入人心,有助于进一步激活广大党员干部不忘初心、牢记使命、永远奋斗的思想情怀,有助于进一步激发广大党员干部的政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,有助于进一步激励广大党员干部传承红色基因、传播信仰的力量,为实现中华民族伟大复兴中国梦而奋勇前进。

  二是要在学习贯彻“四个走在全国前列”上勇当尖兵。回顾历史,自改革开放以来,我们至少经历了以下考验:拨乱反正的考验。

    生活新向往。市纪委,市委组织部、宣传部、巡察办等单位要充分发挥职能作用,加强工作指导,形成工作合力。

要严格执行廉洁自律准则、党纪处分条例、巡视工作条例、问责条例等党内法规,持续抓好中央八项规定精神和省委、省政府“三十条”要求的贯彻落实,凡是群众反映强烈的问题都要严肃认真对待,凡是损害群众利益的行为都要坚决纠正,着力严查各种隐性变异“四风”问题。

  要以提升组织力为重点,突出政治功能,把企业、农村、机关、学校、科研院所、街道社区、社会组织等基层党组织建设成为宣传党的主张、贯彻党的决定、领导基层治理、团结动员群众、推动改革发展的坚强战斗堡垒。

  这种历史和文化的力量是无形的,却又非常强大。按照中央确定的时间表和路线图,扎实做好国家监察体制改革试点工作,实现对所有行使公权力的公职人员监察全覆盖。

  推进工委系统智慧党建深化运用,做好做优党建创新指数,强化对各基层党组织的党建工作量化考核,不断提高党建科学化水平,努力打造党建工作的“深圳质量”、“深圳标准”、“深圳品牌”,树立全国性工作创新、党建创新平台。

  党的政治建设是党的根本性建设,决定党的建设方向和效果。一是迅速兴起深入学习贯彻十九大精神的热潮。

    国际新地位。

  三要扎实深入推进党员积分制管理试点工作。

  坚持持续努力,久久为功,深入贯彻落实省委《关于贯彻落实习近平总书记参加十二届全国人大五次会议辽宁代表团审议时重要讲话精神的意见》,深入推进“立足岗位当先锋、推动振兴作贡献”活动,进一步激发机关党员干部干事创业的激情和干劲,发扬求真务实、真抓实干作风,确保新发展理念和“四个着力”“三个推进”要求在省直机关落地生根、开花结果。为推动党建工作与业务工作深度融合,在全省国税系统263个办税场所全面创建“龚全珍工作室”,以“龚全珍精神”教育、引导和激励干部,将“龚全珍工作室”全面打造成红色基因传承室、政策法规宣讲室、矛盾分歧化解室和服务群众连心室,促进干部增强奉献情怀、做实服务举措,以更优质的服务优化营商环境。

  

  新城区:探索推行信访举报工作全程留痕化管理

 
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中国网事:那些曾被处罚的景区整改了吗?
本文来源: 新华社 2019-10-20 17:01:36 编辑: 钟红霞 作者: 张紫赟 鲁畅 字强
“五一”小长假前夕,记者回访部分被摘牌、被警告的景区发现,在“摘牌风暴”震慑效应下,各地加大整治力度,积极整改。

新华社北京4月29日新媒体专电 题:那些曾被处罚的景区整改了吗?

新华社“中国网事”记者张紫赟 鲁畅 字强

近两年来,国家旅游局掀起景区“摘牌风暴”,已对400余家景区进行摘牌或降级或警告等处理,其中摘牌3家5A级景区。“五一”小长假前夕,记者回访部分被摘牌、被警告的景区发现,在“摘牌风暴”震慑效应下,各地加大整治力度,积极整改。

然而,仍有部分景区存在被处罚的“安全隐患”“服务不达标”“不合理低价”等顽疾,有的景区的经营并未受到影响,甚至出现了“未满摘牌年限便重新申报A级”现象。

“摘牌风暴”带来景区“整肃风”

今年2月25日,国家旅游局对丽江古城景区作出严重警告处理,通报称,丽江古城景区存在的问题主要是游客投诉率长期居高不下,游客人身财产安全事件频发,屡屡造成社会严重不良影响等。

这是继2015年10月之后,丽江再次受到严重警告,撤销处分不足一年。目前丽江市已对涉案旅行社、责任人立案38起,共罚款93万元。4月15日起云南实行“史上最严”旅游市场整治措施,其中包括取消旅游定点购物,将所有旅游购物企业纳入普通商品零售企业统一监管;严厉打击发布、销售“不合理低价游”产品等。

为了调查整治效果,记者近日来到曾备受旅行团“青睐”的丽江滇缅玉石城、滇西翡翠交易中心等多个大型购物店,发现店面基本实现明码标价。旅行社市场上的低价团乱象也大为改观。以泸沽湖两日游为例,政府提供的诚信指导价为315元至500元/人,多家旅行社报价集中在365元/人和456元/人两个档次。

近两年来,国家旅游局掀起景区“摘牌风暴”,已对景区400余家进行摘牌或降级或警告等处理,其中摘牌3家5A级景区。

记者走访发现,多数被处罚景区正在按照处罚意见进行积极整改,大力提升环境卫生条件、完善硬件设施质量及治安管理水平等。2016年底,4A景区北京平谷京东大溶洞因安全隐患,厕所不达标等问题被摘牌。记者日前来到该景区,发现涉及问题整改较为充分,景区厕所已改造,主副停车场秩序良好。

安徽天柱山5A级风景区针对国家旅游局此前通报的“厕所设施滞后,导览标识缺项多”等问题,也进行了专项整改,完成了景区旅游公厕新建或升级改造,各厕所均安排专人管理。同时完善导览设施,新增标识牌、景物介绍牌、文明旅游提示牌等347块,新增公共信息符号102个。

仍有景区“带病经营”

记者调查发现,部分被处罚景区仍然“带病经营”。在北京,4A级景区什刹海因“综合管理差、配套及服务设施设备混乱,人车混流,存在安全隐患等”被警告。记者近日来到景区,发现综合管理差、人车混流等情况依旧。

一位三轮车夫上前搭讪是否坐车,并指着胸前的工作证称自己是正规公司的,价格是150元。若不要发票,仅100元。三轮车在窄窄的胡同里穿梭,络绎不绝、来来往往的游客和自行车、三轮车让整个游览过程的大部分时间在躲车、错车。

在多景区曾被处罚的云南,虽然今年以来重拳整治旅游市场,但短时间内顽疾难以根治。4月27日,国家旅游局通报“不合理低价游”专项整治行动中查处的20起典型案件中,多起涉及云南昆明、丽江等线路“不合理低价游”“指定购物场所”“导游诱骗消费者购物”。

有的景区被“摘牌”但仍继续打着A级景区招牌经营。中华民族园虽然已经被摘牌近4个月,但在其官方网站依旧标注了“4A级景区”身份。对于去年专家组复核提出的木桥没有围挡、存在安全隐患的问题,记者在景区北园看到,这座长约20米、高度超过1米的木桥仍然没有增加保护措施,桥边岸上“水深危险”的字样清晰可见。

业内人士认为,当前动态管理是一种名誉损失的处罚方式,往往对知名景区更有效,对于一些原本知名度就低的景区,处罚的社会影响力很难起到“引导游客用脚投票”的效果。而在项目上,除了一些对A级景区有明确门槛要求的,不少旅游项目对A级并没有要求,因此摘牌降级对此影响也微弱。

记者调查发现,由于相关处罚不到位,加上地方后续监管不足,导致对景区的处罚震慑效果大为减弱,甚至有景区未满摘牌年限便重新申请等级。

河北山海关景区是我国第一个被摘牌的5A级景区。按照规定,“凡被降低、取消质量等级的旅游景区,自降低或取消等级之日起一年内不得重新申请等级”。公开报道显示,2016年8月,山海关重新创建5A景区,已经通过河北省旅游部门的景观质量初评。这距离被摘牌时间不足一年。

动态管理由“纸上”走向“市场”

中国旅游研究院专家战冬梅说,景区等级动态管理由“纸上”走向“市场”值得称赞,需要进一步完善A级景区退出机制和社会监督体系,强化景区质量等级前期评审和后期监管,让降级摘牌成为常态;其次需要出台更严格的惩罚措施,不能只是简单摘牌了事。

“摘牌降级不能只是旅游局的一纸处罚通知。毕竟惩罚不是目的,目的应该是通过惩罚提升我国景区质量及等级含金量。”中国社会科学院财经战略研究院副教授魏翔认为,正是由于景区等级动态管理中缺少对被处罚景区的有效引导与监管,导致了一些景区质量仍然顽疾难处。

专家建议地方旅游部门的景区复核工作,能够丰富评价主体,提升评价科学性。据悉,北京市在4A景区复核时,已通过公开招投标聘请第三方机构,并联合企业、院校、行业协会和景区协会专家共同复核。

长期从事地方旅游市场监管工作的梁善颖说,景区的等级具有增信功能,往往A级越高,在门票价格制定、争取旅游项目、获取贷款支持等方面,都会获得更大收益。因此,建议加强旅游同物价、银行等部门之间协调,让放松监管的景区不仅面临“摘牌、降级”的处罚,而且在门票价格制定、金融贷款等方面也受到相应的影响。“让成本和收益逐渐对等起来。”

魏翔建议,动态管理机制的最终目的不是摘牌、降级多少景区,而是通过“上上下下、进进出出”,大力提升我国景区质量。因此,不仅要处罚景区,更重要的是惩戒之后要有调控机制,给景区提出建设性建议与系统化指导。

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